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自治区人民政府关于鼓励加工贸易发展的意见

索引号 640400013/2017-17458 文号 生成日期 2017-02-10
公开方式 主动公开 发布机构 固原市经济技术开发区管委会 责任部门 固原市经济技术开发区管委会
自治区人民政府关于鼓励加工贸易发展的意见
宁政发〔2016〕82号
各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:
为贯彻落实《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号),积极承接加工贸易产业向我区转移,推动外贸结构调整,培育外贸竞争新优势,提升开放型经济发展水平,现提出如下意见。
一、鼓励特色产业集群发展
利用迪拜—银川航线开通和“中阿号”国际货运班列开行带来的便利化、低成本优势,重点鼓励高端清真食品、黄金珠宝、生物医药、电子信息等加工贸易产业链整体向我区转移,形成特色产业集群。重点支持银川综合保税区、银川经济技术开发区、石嘴山经济技术开发区等加工贸易梯度转移承接地基础设施和供能、环保、物流、通关等公共配套设施建设。认定一批自治区级承接产业转移示范园区,支持园区基础设施、服务体系和配套能力建设。(牵头单位:自治区商务厅;配合单位:自治区发展改革委、经济和信息化委、五市人民政府)
二、建立加工贸易转移合作机制
推动与福建、浙江、天津、河北等沿海地区建立加工贸易产业转移协调机制,按照优势互补、共同出资、联合开发、利益共享的原则,共建产业合作园区,开展产业对接合作。(牵头单位:自治区商务厅;配合单位:自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅、五市人民政府)
三、深化加工贸易行政审批改革
实行加工贸易禁止类、限制类商品目录动态管理机制。完善重点敏感类商品加工贸易企业准入管理。进一步简化内销征税和核销手续。推广实施内销集中征税。建立商务部门牵头,发展改革、经济和信息化、环境保护、安监、质监、海关、检验检疫、物价等相关部门广泛参加的加工贸易经营状况和生产能力核查组,对加工贸易企业安全生产、节能环保、价格行为进行监督检查,督促企业规范经营。(牵头单位:自治区商务厅、银川海关、宁夏国税局;配合单位:自治区发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、物价局、质监局、安监局、宁夏检验检疫局、五市人民政府)
四、创新海关监管模式
建立加工贸易及保税企业主动披露制度,对资信良好、信息透明、符合海关监管要求的企业,探索实施自核单耗和自主报核。对符合单耗可追溯条件的企业可选择在报核前申报单耗或实行单耗自核管理。实行消耗性物料正面清单管理。简化账册设立(变更)、内销、深加工结转、余料结转、核销结案等作业流程。取消账册预报核,简化核销手续。推动海关特殊监管区域“保税+”新型贸易业态发展。提高卡口智能化水平,建立进出卡口货物的分类管理模式。实施料号级管理,建立既满足料号级管理需要又兼容项号级管理需求的海关保税监管信息化管理系统。(牵头单位:银川海关、宁夏检验检疫局)
五、加强加工贸易产业用地统筹
支持市、县(区)在土地利用总体规划调整完善中,落实加工贸易产业用地规模和布局,确保建设项目符合土地利用总体规划。引导加工
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